不同經(jīng)營性質(zhì)養(yǎng)老機構(gòu)分類登記

日前，廣東省民政廳等11部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步做好養(yǎng)老機構(gòu)登記備案和監(jiān)管工作的通知》（下稱《通知》），明確廣東省全面實行養(yǎng)老機構(gòu)登記備案制，鼓勵社會力量進入養(yǎng)老服務業(yè)，建立健全部門聯(lián)合監(jiān)管機制，進一步提升廣東養(yǎng)老服務水平。

《通知》明確，取消養(yǎng)老機構(gòu)設立許可后，不同經(jīng)營性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)分類登記。設立民辦公益性（即非營利性）養(yǎng)老機構(gòu)，向縣級以上民政部門（社會組織登記管理機關）申請社會服務機構(gòu)法人登記；設立民辦經(jīng)營性（即營利性）養(yǎng)老機構(gòu)，向縣級以上市場監(jiān)督管理部門申請注冊登記。

此外，設立公建公營（公辦）養(yǎng)老機構(gòu)，向事業(yè)單位登記管理機關辦理登記；采取公建民營形式設立的養(yǎng)老機構(gòu)，港澳臺、外國投資者舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)，按照機構(gòu)經(jīng)營性質(zhì)向相關登記管理機關申請登記。

《通知》規(guī)定，養(yǎng)老機構(gòu)登記后即可開展服務，并應當主動向民政部門備案。針對新設立養(yǎng)老機構(gòu)、具備法人資格的醫(yī)療機構(gòu)設立養(yǎng)老機構(gòu)、原許可的養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)變更等4種情形，《通知》分別明確了備案流程。

其中，新設立養(yǎng)老機構(gòu)，養(yǎng)老機構(gòu)舉辦者要在完成登記手續(xù)后7個工作日內(nèi)到養(yǎng)老機構(gòu)所在市或縣（市、區(qū)）民政部門辦理備案。具備法人資格的醫(yī)療機構(gòu)設立養(yǎng)老機構(gòu)，不用另設新的法人，不用另外進行法人登記，可直接向登記管理機關申請變更登記事項或經(jīng)營（業(yè)務）范圍等開展養(yǎng)老服務，并在變更后7個工作日內(nèi)辦理備案。

此外，養(yǎng)老機構(gòu)設立許可取消前已經(jīng)取得養(yǎng)老機構(gòu)設立許可證且在有效期的，仍然有效；養(yǎng)老機構(gòu)設立許可證（含原省級登記許可的）有效期滿自動作廢，需到該機構(gòu)所在市或縣（市、區(qū)）民政部門辦理備案。

養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管堅持依法實施、屬地為主、公平公正、公開高效原則，落實屬地管理責任。養(yǎng)老機構(gòu)對本機構(gòu)服務質(zhì)量和安全等承擔主體責任，其法定代表人（主要負責人）是第一責任人。各地建立綜合監(jiān)管制度，民政部門負責牽頭協(xié)調(diào)相關部門對養(yǎng)老機構(gòu)進行指導、監(jiān)督和管理工作，其他部門按照各自職責對養(yǎng)老機構(gòu)實施監(jiān)督管理。

《通知》還提出，建立政務信息資源共享機制，推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，探索建立健全養(yǎng)老服務信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，完善監(jiān)管手段。（記者 汪祥波 通訊員 莫冠婷 程麗紅）